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2.联合声明未列出将被移除出SWIFT系统的具体的俄罗斯银行名单。
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3.联合声明虽然提到这些措施将在未来几天开始实施,但并未确定具体的时间表。
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1 F9 P" [, E, T2 C$ a+ I2 [4.这份联合声明由美国白宫联合欧盟等政府发布,并非由美国OFAC(The Office of Foreign Assets Control of the US Department of the Treasury,美国财政部海外资产控制办公室)发布。OFAC是管理和执行所有美国对外的经济和贸易制裁的部门。同时,我们也注意到,声明中称该等行动的用词为“Restrictive Economic Measures”,是一系列“经济限制措施”,而非直接使用“Sanction”(即制裁),其中尺度大家可以感受下。
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* f, s- r) Y$ ^" q总体,SWIFT移除事件仍可能存在变数。当前乌克兰局势瞬息万变,相应的“声明”“政策”以及相应的实施节奏均可能会存在变数。* c3 `2 x' O8 v) a! R
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XTransfer也将根据具体事态演进,评估相关影响。
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; B1 b2 x, [5 d# ~) Q' e9 I6 V8 [2 ~二.离开SWIFT并非绝对不能交易8 |% r- }7 |* R# v- ^ ^$ ]$ q2 e# C" a
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SWIFT只是国际支付清算体系中的一部分,是其中的支付指令报文体系,而并非全部。国际支付清算体系还包括清算资金账户体系、支付清算实际处理等组成部分。2 ?* T( q. S- \# {
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虽然SWIFT 是目前全球最重要的支付指令报文体系,但并不是离开SWIFT,跨国经济往来就绝对没有办法进行。如上提到,SWIFT于1973年才宣告成立,在没有SWIFT之前,跨国经济往来同样存在,只是在SWIFT出现后,更好地促进了跨国经济往来的发展。8 h- [( z' r9 f8 ~ Z6 c
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如果一国被SWIFT移除,这个国家仍然可以模仿SWIFT的报文规则,通过互联网等渠道与其他国家建立新的支付指令报文体系进行经济往来的支付清算,在技术上是可行的,但需要时间和大量投入来打造。因此,目前暂时还没有能马上较好替代SWIFT的系统。
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+ l8 f" q, r' ~) E; |2 q/ p3 w例如,俄罗斯虽然自2015年以来建立了自己的SPFS系统,但这个系统目前主要解决俄罗斯国内的金融信息流通。再例如,中国的CIPS系统,即人民币跨境支付系统,近年来虽然取得了很好的发展,但由于目前直接接入CIPS系统的直参行(使用CIPS报文)的银行数量较少,间参行仍然使用SWIFT作为和直参行之间的资金信息交互,因此可能短期内还无法完全取代SWIFT。
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三.俄罗斯的款项还能收吗?
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支付清算是为经济往来服务的,没有跨国经济往来,也就不需要国际支付清算。
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2 j" ~3 I C# B ?5 ^3 ^安全高效便捷的国际支付清算,会积极促进跨国经济往来的发展。阻断SWIFT的使用,确实会对一国发展对外经济往来产生重大影响,但只是手段之一。
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即使不切断SWIFT,美欧仍然可以对俄罗斯实施严厉的经济制裁。所以,经济制裁才是主角,切断SWIFT服务其实只是配角。, Z$ I( B" _5 ^7 \5 x
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& @! t2 ~1 B$ w" `" \3 ^近年来,因为克里米亚地区争端、支持叙利亚政府、委内瑞拉政府及其武装等事件,美国联合欧盟对俄罗斯政府、涉事官员以及银行等采取了不同程度的制裁。
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当地时间2月22日及2月24日(就在美国等发布移除SWIFT联合声明的前4天和前2天)美国政府宣布对俄罗斯实施新一轮号称“史无前例”的金融制裁。4 E/ q; p0 E0 H1 x% H0 Z
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本次制裁主要将下列银行纳入SDN黑名单:
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0 N3 n H9 t5 O" j•State Corporation Bank for Development and Foreign Economic Affairs Vnesheconombank (“VEB Bank”)$ o: c& \6 y8 P t: f4 m) k7 O% G
•Promsvyazbank Public Joint Stock Company (“PSB”)
$ N# `" w) h3 {( V•VTB Bank Public Joint Stock Company (“VTB Bank”)0 r" h- }; t' J5 N
•PJSC Bank Financial Corporation Otkritie (“Otkritie”)
+ @( l/ a; [: I7 M•OJSC Sovcombank (“Sovcombank”)5 ^6 j0 _6 j* d$ b/ a
•JSC Bank Novikombank (“Novikombank”)
3 U# [0 V8 z6 p0 W# |•Bank Dabrabyt Joint Stock Company
& h2 r6 Q( T- C2 I3 x$ o•Belarussian Bank of Development and Reconstruction Belinvestbank Joint Stock Company: c0 R; D, ]$ e( ]2 w
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; @+ c6 Q& R/ iXTransfer的合作银行即时停止服务与上述8家银行或其全球分支机构有关联的任何交易。
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8 j6 k5 p$ n) q0 s另外,本次制裁亦禁止美国金融机构与下列银行保有代理关系,或为下列银行处理交易:5 c7 L, C, Y5 M/ ]0 i$ {
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•Public Joint Stock Company Sberbank of Russia ("Sberbank”) [3月26日起生效], [% I% @* P7 R& @; C
•Central Bank of the Russian Federation [3月1日起生效]( u$ R6 Y$ m/ m% ^! ~
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XTransfer的合作银行届时将停止服务与上述2家银行或其全球分支机构有关联的任何交易。
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因此,特别提醒,以上提到的所有银行的款项XTransfer肯定不能处理,外贸老板们不能往这些银行打款,也务必要提醒买家不要从这些银行汇款。
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